La mise en place à tous les niveaux d'un cadre
institutionnel efficace du
développement durable est essentielle pour
appliquer pleinement Action 21, assurer le suivi des
résultats du Sommet mondial pour le
développement durable et relever les nouveaux défis du
développement durable. Les mesures tendant à renforcer
ce cadre devraient s'inspirer des dispositions d'Action 21
et du Programme relatif à la poursuite de la mise en oeuvre
d'Action 21 de 1997 et des principes de la Déclaration de
Rio sur l'
environnement et le développement et promouvoir la
réalisation des objectifs de développement adoptés d'un
commun accord à l'échelle internationale, notamment ceux
énoncés dans la Déclaration du Millénaire, en tenant compte
du Consensus de Monterrey, des résultats pertinents des
autres grandes conférences des Nations
Unies tenues depuis 1992 et des accords
internationaux conclus depuis cette même date. Elles
devraient répondre aux besoins de tous les pays, en tenant
compte de ceux qui sont propres aux pays
en développement,
notamment des moyens
d'application. Elles devraient aboutir à renforcer les
organismes internationaux traitant du
développement durable dans le respect de leur mandat,
ainsi qu'à renforcer les institutions régionales,
nationales et locales pertinentes.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
La bonne
gouvernance est essentielle au
développement durable. Une saine politique
économique, de solides institutions démocratiques à
l'écoute des besoins des populations et la mise en place de
meilleures infrastructures sont à la base d'une
croissance économique soutenue, de l'élimination de la
pauvreté et de la création d'emplois. La liberté, la
paix et
la sécurité, la stabilité intérieure, le respect des droits
de l'homme, y compris le droit au développement et le
respect de la légalité, l'égalité des sexes, des politiques
allant dans le sens de l'économie de marché et, d'une
manière générale, l'attachement à une société juste et
démocratique constituent également des principes essentiels
et qui se renforcent les uns les autres.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
A. Objectifs
Les mesures destinées à renforcer à tous les niveaux les arrangements institutionnels en faveur du développement durable devraient être prises dans le cadre d'Action 21 et faire fond sur les progrès réalisés depuis la tenue de la Conférence des Nations Unies sur l' environnement et le développement et permettre la réalisation, notamment, des objectifs suivants :
a) Renforcer les engagements en faveur du développement durable;
b) Assurer l'intégration harmonieuse des aspects économiques, sociaux et environnementaux du développement durable;
c) Renforcer l'application d'Action 21, notamment en mobilisant des ressources financières et techniques, ainsi que les programmes de renforcement des capacités, en particulier ceux à l'intention des pays en développement;
d) Renforcer la cohérence, la coordination et le suivi;
e) Promouvoir l'état de droit et renforcer les organismes publics;
f) Accroître l'efficacité en éliminant les doubles emplois dans les activités menées par les organismes des Nations Unies et les autres organisations internationales, en tenant compte des mandats de ceux-ci et de leurs avantages comparatifs;
g) Renforcer la participation et la contribution effectives de la société civile et des autres protagonistes pertinents à l'application d'Action 21, et promouvoir la transparence et une large participation du public;
h) Renforcer les capacités indispensables au développement durable à tous les niveaux, y compris au niveau local, en particulier celles des pays en développement;
i) Améliorer la coopération internationale tendant à renforcer l'application d'Action 21 et des résultats du Sommet.
B. Consolidation du cadre
constitutionnel du
développement durable au niveau
international
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
La communauté internationale devrait :
a) Mieux intégrer les objectifs du développement durable et appuyer la prise en compte d'Action 21 et des résultats du Sommet dans les politiques, les programmes de travail et les directives opérationnelles des organismes, programmes et fonds des Nations Unies compétents, du Fonds pour l' environnement mondial et des institutions financières et commerciales internationales, compte tenu de leurs mandats respectifs, tout en soulignant que ceux-ci devraient tenir pleinement compte des programmes et priorités nationaux, en particulier de ceux des pays en développement et, le cas échéant, des pays en transition, pour atteindre le développement durable;
b) Renforcer la collaboration entre les organismes des Nations Unies, les institutions financières internationales, le Fonds pour l' environnement mondial et l' organisation mondiale du commerce, par l'entremise du Comité de coordination des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies, du Groupe des Nations Unies pour le développement, du Groupe de gestion de l' environnement et des autres organes de coordination interinstitutions. Il faudrait poursuivre la collaboration interinstitutions dans tous les contextes pertinents, en particulier au niveau opérationnel et, à ce titre, mettre au point des accords de partenariat sur certaines questions, grâce auxquels on puisse, en particulier, appuyer les efforts que font les pays en développement pour appliquer Action 21;
c) Renforcer et mieux intégrer les trois dimensions des politiques et des programmes touchant au développement durable et promouvoir la pleine intégration des objectifs relatifs au développement durable dans les programmes et les politiques des organismes qui traitent essentiellement des questions sociales. En particulier, la dimension sociale du développement durable devrait être renforcée, notamment en mettant l'accent sur le suivi des décisions prises au Sommet mondial pour le développement social et lors de la conférence d'examen de leur application après cinq ans, compte tenu des rapports établis à ces réunions, ainsi qu'en soutenant les systèmes de protection sociale;
d) Appliquer pleinement la décision relative à la gestion internationale de l' environnement que le Conseil d'administration du Programme des Nations Unies pour l' environnement a adoptée à sa septième session extraordinaire et inviter l'Assemblée générale, à sa cinquante-septième session, à étudier la question importante et complexe de l'ouverture à tous les États Membres, du Conseil d'administration du PNUE/Forum ministériel mondial pour l' environnement;
e) S'engager activement et constructivement, à mener à leur terme sans retard, les négociations relatives à une convention générale des Nations Unies contre la corruption, en particulier à la question du rapatriement dans leurs pays d'origine des fonds de façon illicite;
f) Promouvoir la responsabilité et l'obligation redditionnelle des entreprises et les échanges des meilleures pratiques dans le contexte du développement durable, notamment, le cas échéant, dans le cadre d'instances de dialogue multipartites telles que la Commission du développement durable;
g) Prendre des mesures
concrètes pour appliquer le Consensus de Monterrey à tous
les niveaux.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
La bonne
gouvernance au niveau international est indispensable
au
développement durable. Afin que l'
environnement économique international soit dynamique
et porteur, il importe de promouvoir la bonne
gouvernance économique à l'échelle mondiale en gérant
les pratiques internationales en matière de
finances, de commerce,
de technologie et
d'investissement qui ont une incidence sur les perspectives
de développement des pays
en développement. À cette fin, la communauté
internationale devrait prendre toutes les mesures
nécessaires et appropriées, notamment appuyer les réformes
structurelles et macroéconomiques, élaborer une solution
globale au problème de la
dette extérieure et accroître l'accès des pays
en développement aux
marchés. Les efforts visant à réformer l'architecture
financière internationale doivent être déployés de façon
plus transparente et avec la
participation effective des pays
en développement aux processus de décision.
Un système commercial
multilatéral universel, réglementé, ouvert, non
discriminatoire et équitable, ainsi qu'une réelle
libéralisation des échanges, sont de nature à stimuler
considérablement le développement dans le monde entier, ce
dont bénéficieraient tous les pays, quel que soit leur
niveau de développement.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Un système des Nations Unies dynamique et efficace est
indispensable à la promotion de la
coopération internationale aux fins du
développement durable et à la mise en place d'un
système économique mondial qui profite à tous. Un ferme
attachement aux idéaux des Nations Unies, aux principes du
droit international et aux principes énoncés dans la Charte
des Nations Unies, ainsi qu'une ferme volonté de renforcer
le système des Nations Unies et les autres institutions
multilatérales et de les aider à mieux fonctionner, sont
donc indispensables. Les États doivent aussi s'acquitter de
l'engagement qu'ils ont pris de négocier et de mettre au
point le plus tôt possible une convention des Nations Unies
contre la
corruption sous tous ses aspects régissant notamment la
question du rapatriement dans les pays d'origine des fonds
qui y ont été acquis de façon illégitime, ainsi que de
promouvoir une coopération plus étroite en vue d'éliminer
le blanchiment d'argent.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
C. Rôle de l'Assemblée générale
L'Assemblée générale des Nations Unies devrait faire du
développement durable un élément essentiel du cadre général
des
activités de l'ONU, surtout lorsqu'il s'agit
d'atteindre les objectifs de développement
internationalement convenus, notamment dans la Déclaration
du Millénaire, de définir des orientations politiques
relativement à l'application d'Action 21 et à son
examen.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
D. Rôle du Conseil économique et social
Conformément aux dispositions pertinentes de la Charte des Nations Unies et d'Action 21 le concernant et aux résolutions 48/162 et 50/227 de l'Assemblée générale, qui ont réaffirmé qu'il était le mécanisme central de coordination des activités des organismes des Nations Unies et des institutions spécialisées et de supervision des organes subsidiaires, en particulier de ses commissions techniques, et afin de promouvoir l'application d'Action 21 en renforçant la coordination à l'échelle du système, le Conseil devrait :
a) Accroître son rôle dans la supervision de la coordination à l'échelle du système et dans l'intégration équilibrée des volets économiques, sociaux et environnementaux des politiques et programmes des Nations Unies tendant à promouvoir le développement durable;
b) Organiser l'examen périodique des thèmes de développement durable ayant trait à l'application d'Action 21, notamment le thème des moyens d'application. Les recommandations relatives à ces thèmes pourraient être faites par la Commission du développement durable;
c) Tirer pleinement parti de ses débats de haut niveau, de ses débats consacrés à la coordination et aux activités opérationnelles et de ses débats généraux pour prendre effectivement en compte les aspects des travaux de l'ONU concernant le développement durable. Dans ce contexte, le Conseil devrait encourager la participation active des grands groupes à ses débats de haut niveau et aux travaux de ses commissions techniques compétentes, conformément aux articles pertinents de son Règlement intérieur;
d) Faire en sorte d'améliorer la coordination, la complémentarité et l'efficacité des activités de ses commissions techniques et autres organes subsidiaires ayant un rapport avec l'application d'Action 21;
e) Mettre fin au mandat du Comité de l'énergie et des ressources naturelles au service du développement et confier les travaux du Comité à la Commission du développement durable;
f) Veiller à ce que le rôle que joue le Conseil dans le suivi des résultats du Sommet et le rôle qu'il joue dans le suivi des résultats du Consensus de Monterrey soient étroitement liés, de façon continue et coordonnée. À cette fin, le Conseil devrait étudier les arrangements qui pourraient être pris concernant ses réunions avec les institutions de Bretton Woods et l'OMC, comme prévu dans le Consensus de Monterrey;
g) Intensifier ses efforts
tendant à ce que l'intégration d'une perspective
sexospécifique fasse partie intégrante de ses activités
concernant l'application coordonnée d'Action
21.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
E. Rôle et fonction de la Commission du développement durable
La Commission du
développement durable devrait demeurer l'organe de haut
niveau du système des Nations Unies chargé du
développement durable et continuer à servir de cadre à
l'examen des questions touchant à l'intégration des
trois aspects du
développement durable. Si le rôle, les fonctions et le
mandat de la Commission tels qu'ils sont définis dans les
chapitres pertinents d'Action 21 et ont été adoptés par
l'Assemblée générale dans sa résolution 47/191 restent
pertinents, il faudrait néanmoins les renforcer en tenant
compte du rôle des institutions et organisations
intéressées de manière notamment que la Commission examine
et suive les progrès accomplis dans l'application d'Action
21 et veille à la cohérence de l'application de
cet instrument et des
initiatives et partenariats connexes.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Dans ce contexte, la Commission devrait axer davantage ses
travaux sur des mesures d'action concrète à tous les
niveaux, telles que la promotion et la facilitation
de l'établissement de partenariats entre les gouvernements,
les organisations internationales et d'autres parties
prenantes à l'application d'Action 21.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
a) Examiner et évaluer les progrès accomplis dans l'application d'Action 21 et promouvoir la poursuite de cette application;
b) Se concentrer sur les aspects intersectoriels de certaines questions sectorielles et servir d'instance de débat au sujet de l'intégration des politiques, notamment en organisant des échanges entre les ministres chargés des divers volets et secteurs du développement durable lors des débats de haut niveau;
c) S'attaquer aux nouvelles difficultés et saisir les possibilités concernant l'application d'Action 21;
d) Porter l'essentiel de ses travaux sur les mesures liées à l'application d'Action 21 et, à cette fin, ne mener de négociations à ses sessions que tous les deux ans;
e) Limiter le nombre de ses
thèmes de travail à chacune de ces sessions.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Eu égard au rôle qu'elle joue pour faciliter l'application d'Action 21, la Commission devrait veiller avant tout :
a) À examiner les progrès et promouvoir la poursuite de l'application d'Action 21. Dans cette perspective, elle devrait recenser les obstacles qui s'opposent à cette application et formuler des recommandations quant au moyen de les surmonter;
b) À servir de centre de coordination des débats au sujet des partenariats propres à promouvoir le développement durable, notamment des échanges de données d'expérience, de l'examen des progrès réalisés et du recensement des meilleures pratiques;
c) À examiner les questions relatives à l'assistance financière et au transfert de technologie au service du développement durable, ainsi qu'au renforcement des capacités, en tirant pleinement parti des informations existantes. À cet égard, la Commission pourrait envisager d'utiliser plus efficacement les rapports nationaux et les données d'expérience régionales, et, à cette fin, formuler des recommandations;
d) À servir d'instance
d'analyse et d'échange de données d'expérience sur les
mesures visant à faciliter la planification et la prise de
décisions en matière de
développement durable et l'application des stratégies
de développement durable. À cet égard, la Commission
pourrait envisager d'utiliser plus efficacement les
rapports
nationaux et régionaux;
e) À prendre en considération
l'évolution du droit dans le domaine du
développement durable, en tenant dûment compte du rôle
des organes intergouvernementaux compétents pour promouvoir
l'application des chapitres d'Action 21 relatifs aux
instruments et mécanismes juridiques
internationaux.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
En ce qui concerne ses modalités et son programme de travail, la Commission devrait se prononcer à sa prochaine session, lorsqu'elle élaborera son programme de travail thématique. Elle devrait alors se préoccuper en particulier :
a) D'accorder une attention égale à chacun des mandats que l'Assemblée générale lui a confiés dans sa résolution 47/191;
b) De continuer à faire en sorte que les organisations internationales et les grands groupes participent plus directement et plus substantiellement à ses travaux;
c) De prêter une plus grande attention aux contributions de la science au développement durable, notamment en s'informant des travaux en cours dans les milieux scientifiques et en encourageant les réseaux scientifiques nationaux, régionaux et internationaux à participer à ses propres travaux;
d) De faire en sorte que les éducateurs contribuent davantage au développement durable, notamment, lorsqu'il y a lieu, en participant à ses activités;
e) De fixer le calendrier et la
durée de ses réunions intersessions.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
150. Adopter de nouvelles mesures pour diffuser les
meilleures pratiques et faire connaître l'expérience
acquise en matière de
développement durable, ainsi que pour promouvoir le
recours à des méthodes modernes de collecte et de diffusion
des données, notamment le recours plus systématique aux
technologies de l'
information.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
F. Rôle des institutions internationales
Souligner qu'il y a lieu que les organismes des Nations Unies et les autres organisations internationales compétentes, notamment les institutions financières internationales, l' Organisation mondiale du commerce et le Fonds pour l'environnement mondial, resserrent leur collaboration dans le cadre de leur mandat
en vue de :
a) Promouvoir un appui collectif efficace à l'application d'Action 21 à tous les niveaux;
b) Renforcer l'efficacité et la
coordination des institutions internationales chargées
d'appliquer Action 21, les résultats du Sommet mondial pour
le
développement durable, les éléments de la Déclaration
du Millénaire relatifs au
développement durable, le Consensus de Monterrey et les
résultats de la quatrième Conférence ministérielle de
l'
Organisation mondiale du commerce, tenue en novembre
2001 à Doha.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Prier le Secrétaire général de l'ONU, par
l'entremise du Comité de coordination des chefs de
secrétariat des organismes des Nations Unies, notamment
dans le cade d'efforts de collaboration informels,
de promouvoir plus avant la
coopération et la coordination interinstitutions à
l'échelle du système en matière de
développement durable, de prendre les mesures
nécessaires pour faciliter les échanges
d'informations et de continuer à tenir le Conseil
économique et social et la Commission informés des mesures
prises pour donner suite à Action 21.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Renforcer sensiblement l'appui apporté aux programmes de
renforcement des
capacités en matière de
développement durable du Programme des Nations Unies
pour le développement en s'appuyant sur l'expérience
acquise dans le cadre du programme Capacités 21,
dans la mesure où ces programmes constituent d'importants
mécanismes d'appui aux efforts locaux et nationaux de
renforcement
des capacités en matière de
développement, en particulier dans les pays en
développement.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Renforcer la coopération entre le Programme des Nations
Unies pour l'
environnement et les organismes et institutions
spécialisées des Nations Unies, les institutions de
Bretton Woods et l'
Organisation mondiale du commerce, dans le cadre
de leurs mandats respectifs.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Le Programme
des Nations Unies pour l'environnemen
t, le Centre des Nations Unies pour les établissements
humains, le Programme des Nations Unies pour le
développement et la Conférence des Nations Unies sur le
commerce et le développement devraient, dans le
cadre de leurs mandats, renforcer leur contribution aux
programmes de
développement durable et à l'application d'Action 21 à
tous les niveaux, en particulier dans le domaine de la
promotion du renforcement des
capacités.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Afin de promouvoir l'application effective d'Action 21 au niveau international, il faudrait prendre les mesures ci-après :
a) Rationaliser le calendrier des réunions internationales consacrées au développement durable et, le cas échéant, réduire le nombre et la durée de ces réunions et consacrer moins de temps à la négociation des textes à adopter et davantage à l'examen des questions concrètes d'application;
b) Encourager les partenariats associant tous les protagonistes à la mise en oeuvre d'Action 21 afin de favoriser l'application des décisions prises au Sommet mondial pour le développement durable. À cet égard, il convient, dans le cadre de la mise en place de partenariats et de modalités de suivi des partenariats, de tenir compte des travaux préparatoires du Sommet;
c) Tirer pleinement parti des
progrès accomplis dans le domaine des technologies de
l'
information et de la
communication.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Le renforcement du cadre institutionnel international du
développement durable est un processus évolutif. Il
est nécessaire de réexaminer les divers mécanismes
périodiquement, de recenser les lacunes, de supprimer les
fonctions redondantes et de continuer à ne ménager aucun
effort pour que les volets économiques, sociaux et
environnementaux des politiques de développement durable
donnant suite à Action 21 soient mis en oeuvre de manière
plus intégrée plus efficace et plus coordonnée.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
G. Renforcement des mécanismes institutionnels du développement durable à l'échelon régional
La mise en oeuvre d'Action 21 et des résultats du Sommet
devrait être poursuivie aux niveaux régional et
sous-régional par l'intermédiaire des commissions
régionales et d'autres institutions et organes régionaux et
sousrégionaux.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Il faudrait améliorer la coordination et la coopération intrarégionales en faveur du développement durable entre les commissions régionales, les fonds, programmes et organismes des Nations Unies, les banques de développement régionales et autres institutions et organes régionaux et sous-régionaux. Cette amélioration devrait porter, lorsqu'il y a lieu, sur l'appui au développement, le renforcement et la mise en oeuvre des stratégies et des plans d'action régionaux concertés en faveur du développement durable, et tenir compte des priorités nationales et régionales.
En particulier, compte tenu des dispositions pertinentes d'Action 21, les commissions régionales, de concert avec d'autres organes régionaux et sousrégionaux, devraient :
a) Promouvoir l'intégration harmonieuse des trois aspects du développement durable dans leurs travaux, notamment dans le cadre de l'application d'Action 21. À cette fin, les commissions régionales devraient renforcer leurs capacités au moyen de mesures internes et bénéficier, lorsqu'il y a lieu, d'un appui externe;
b) Faciliter et promouvoir l'intégration harmonieuse des volets économiques, sociaux et environnementaux du développement durable dans les travaux des organes régionaux, sous-régionaux et autres, notamment en facilitant et en renforçant les échanges de données d'expérience, notamment nationales, de bonnes pratiques, d'études de cas et de données sur les partenariats liés à l'application d'Action 21;
c) Aider à mobiliser une assistance technique et financière et faciliter le financement de la mise en oeuvre des programmes et projets de développement durable convenus aux niveaux régional et sous-régional, notamment ceux visant à atteindre l'objectif d'élimination de la pauvreté;
d) Continuer à promouvoir
la participation des protagonistes du
développement durable et encourager l'établissement de
partenariats afin d'appuyer l'application d'Action 21 aux
niveaux régional et sous-régional.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Il faudrait appuyer les initiatives et programmes de
développement adoptés aux niveaux régional et
sous-régional, tels que le Nouveau Partenariat pour
le développement de l'Afrique et les volets interrégionaux
du Programme d'action pour le
développement durable des petits États insulaires en
développement qui ont été adoptés d'un commun accord au
niveau mondial.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
H. Renforcement du cadre institutionnel du développement durable à l'échelon national
a) Continuer à promouvoir des approches cohérentes et coordonnées des cadres institutionnels du développement durable au niveau national, notamment en mettant en place ou en renforçant, lorsqu'il y a lieu, les autorités et mécanismes nécessaires pour élaborer, coordonner et appliquer les politiques et faire appliquer les lois;
b) Progresser dans la
formulation et l'élaboration de stratégies nationales de
développement durable et commencer à les mettre en
oeuvre avant 2005. À cette fin, les stratégies nationales
en question devraient, le cas échéant, être appuyées par
des mesures de
coopération internationale qui tiennent compte des
besoins spéciaux des pays
en développement, en particulier des pays les moins avancés.
Ces stratégies, qui, là où elles sont applicables,
pourraient prendre la forme de stratégies de réduction de
la pauvreté qui intégreraient les aspects économiques,
sociaux et environnementaux du
développement durable, devraient tenir compte des
priorités
nationales de chaque
pays.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Chaque pays est le principal responsable de son propre
développement durable et le rôle des politiques et
stratégies de développement nationales ne peut être
surestimé. Tous les pays devraient promouvoir le
développement durable au niveau national, notamment en
promulguant et en appliquant des lois
claires et efficaces qui le favorisent. Tous les pays
devraient renforcer leurs
organismes publics, notamment en les dotant de
l'infrastructure nécessaire et en promouvant la transparence, la
responsabilité et la justice dans les institutions
administratives et judiciaires.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Tous les pays devraient promouvoir la participation des citoyens,
notamment en prenant des mesures qui leur permettent
d'accéder à l'
information concernant la législation et les
règlements, activités, politiques et programmes. Ils
devraient aussi encourager la pleine participation des citoyens à l'élaboration
et à la mise en oeuvre des politiques relatives au
développement durable. Les femmes devraient être en
mesure de participer pleinement, sur un pied d'égalité, à
l'élaboration des politiques et à la prise des
décisions.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Promouvoir plus avant la création ou le
renforcement de conseils et/ou de structures de
coordination du
développement durable au niveau national, y compris au
niveau local, afin d'axer les efforts nationaux sur les
politiques de
développement durable. Dans ce contexte, il faudrait
également promouvoir la
participation de toutes les parties
prenantes.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Appuyer les efforts que font tous les pays, en
particulier les pays en développement et les pays en
transition, pour renforcer leurs mécanismes institutionnels
de
développement durable, notamment au niveau local, par
exemple en promouvant les approches intersectorielles de la
formulation des stratégies et plans de
développement durable tels que les stratégies de
réduction de la pauvreté et de coordination de l'aide, en
encourageant les approches participatives et en renforçant
l'analyse des politiques, les
capacités de gestion et les capacités de mise en
oeuvre, notamment en intégrant une perspective
sexospécifique dans toutes ces activités.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Renforcer le rôle et les
capacités des autorités et protagonistes locaux
en ce qui concerne l'application d'Action 21 et des
résultats du Sommet et le renforcement de l'appui à fournir
en permanence aux programmes locaux d'application d'Action
21 et aux initiatives et partenariats connexes, et
encourager, en particulier, les partenariats entre les
administrations locales et autres et les protagonistes pour
faire progresser le
développement durable, comme le prévoit notamment le
Programme pour l'
habitat.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
I. Participation des grands groupes
Renforcer les partenariats que les protagonistes
gouvernementaux et non gouvernementaux, notamment les
grands groupes et les groupes de volontaires,
ont constitués pour mettre en oeuvre des programmes et
activités de développement durable à tous les
niveaux.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Reconnaître qu'est en train d'être examinée l'existence
possible d'un rapport entre
environnement et
droits de l'homme, avec la participation entière et transparente des
États Membres de l'Organisation des Nations Unies et des
États ayant le statut d'observateur.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |
Promouvoir et appuyer la participation des
jeunes aux programmes et activités de
développement durable, notamment en appuyant les
conseils locaux de la jeunesse
ou leur équivalent et en encourageant leur création là où
il n'en existe pas.
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Plan d'application du
Sommet mondial pour le développement durable réuni à Johannesburg (Afrique du Sud) du 26 août au 4 septembre 2002 |